Qué se publicó y cómo responder
El 16 de junio de 2026 el Ministerio de Finanzas neerlandés (Financiën) abrió una internetconsultatie sobre el Concept Wetsvoorstel veiligehavenregels Wet minimumbelasting 2024. Incluye borrador de ley y toelichting artículo por artículo. Las respuestas se envían en la plataforma oficial internetconsultatie.nl/veiligehavenregelswmb2024. Es consulta técnica abierta al público y a asesores.
Contexto: acuerdo Side-by-Side del 5 de enero de 2026
El 5 de enero de 2026 el Inclusive Framework de la OCDE cerró el paquete Side-by-Side sobre el impuesto mínimo global (Pilar 2). Permite que ciertos regímenes fiscales se consideren equivalentes a Pilar 2 bajo condiciones estrictas, con simplificaciones y mejor trato de incentivos ligados a actividad económica real. Países Bajos ya tiene la Wet minimumbelasting 2024 (WMB 2024) en vigor desde el 31 de diciembre de 2023, transponiendo la directiva UE de tipo mínimo del 15% para grupos ≥ €750 millones.
Qué son las veiligehavenregels (safe harbours)
El borrador incorpora dos vías principales de safe harbour: la Side-by-Side Safe Harbour (grupos con UPE en jurisdicción cualificada: no IIR/UTPR sobre sus rentas si el régimen local es equivalente) y la UPE Safe Harbour (variante para ciertas estructuras de matriz). También incluye la Simplified ETR Safe Harbour permanente (cálculo simplificado del tipo efectivo) y reglas sobre QTIs (incentivos fiscales con sustancia, con topes ligados a nómina o activos fijos).
Gráfico: del acuerdo OCDE al wetsvoorstel neerlandés
Países Bajos no pedirá cualificación Side-by-Side para sí mismo
El Gobierno neerlandés ha indicado que no solicitará que el sistema tributario holandés se califique como jurisdicción Side-by-Side o UPE safe harbour. Entre otras razones: el tipo estatutario de vennootschapsbelasting es 19% (por debajo del umbral de referencia del 20%), la participación en el método de exención de participaciones y la política de neutralidad de importación de capital. Sí implementará las reglas para reconocer regímenes cualificados de terceros países —desde el 1 ene. 2026, principalmente EE.UU.— y seguirá aplicando DMTT/QDMTT en NL.
Gráfico: tres bloques del paquete Side-by-Side
Impacto para grupos multinacionales en NL
Si tu grupo tiene entidades holandesas y la UPE está en una jurisdicción Side-by-Side cualificada, puede cambiar el análisis de IIR y UTPR holandeses. La bijheffing doméstica (DMTT/QDMTT) sigue teniendo prioridad donde aplique. Grupos con incentivos de innovación o inversión deben revisar los topes QTIs. El impacto presupuestario estimado del paquete para NL ronda €120 millones/año menos ingresos Pilar 2 respecto al escenario base, según la carta al Parlamento de enero 2026.
Calendario legislativo y próximos pasos
Tras la internetconsultatie, el Ejecutivo prevé presentar el wetsvoorstel antes del verano de 2026, con toetsing de la Belastingdienst, aviso al Raad van State y certificación del CPB. La Comisión Europea reconoció en enero 2026 que las safe harbours pueden encajar en la directiva UE 2022/2523 (art. 32). Conviene modelizar escenarios ya en la consulta.
Quién debe leerla
CFOs y directores fiscales de grupos ≥ €750M con presencia en NL, equipos de Pilar 2/GMT, Big Four y boutiques TP, fondos con estructuras holandesas y matrices en EE.UU. o jurisdicciones que puedan solicitar cualificación en 2026–2028.
Conclusión: Pilar 2 neerlandés entra en fase Side-by-Side
La consulta del 16 de junio de 2026 es la pieza pública clave para trasladar el acuerdo internacional a la ley neerlandesa. No sustituye la WMB 2024: la completa con reglas de safe harbour y simplificación. Fuente: internetconsultatie.nl — Concept Wetsvoorstel veiligehavenregels Wet minimumbelasting 2024.